汪益民局长在全县对外贸易工作会议上的报告

2009-04-01 08:55 文章来源：休宁县商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

深入贯彻落实科学发展观
努力推动我县对外贸易平稳较快发展
——在全县对外贸易工作会议上的报告
汪益民
（2009年3月27日）
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻省、市商务工作会议和我县“两会”及经济工作会议精神，总结去年外贸工作，分析当前经济形势，部署今年外贸工作。等一会高县长将作重要讲话，黄山海关、黄山市检验检疫局、市商务局和县政协的领导也莅临大会予以指导。请大家认真学习，切实贯彻落实。
2008年是极其不平凡的一年。在金融危机爆发、世界经济陷入衰退，出口退税调整，人民币升值加速，国际国内重要原材料价格剧烈波动，贸易摩擦加剧，机遇与挑战并存的大背景下，我县外贸进出口工作在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导和有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，迎难而上，同心同德，开拓进取，17户外贸企业共完成外贸进出口总额2125万美元。现在，我代表县商务局就一年来的外贸工作向大会报告如下：
一、2008年全县外贸工作情况回顾
刚刚过去的一年，是我县对外贸易极为困难的一年，也是全体商务干部和各出口企业顽强拼搏，攻坚克难，负重前进的一年，更是对外贸易成效显著的一年。全年共完成进出口总值达到2125万美元，比上年同期增长35%，超额完成了市政府下达我县的进出口任务，在2006年外贸进出口总值突破1000万美元之后，实现了三年翻一番的目标，在全市县域经济考核中列第一名，在全省12个三类县考核评比中名列第二位。尤其可喜的是：传统优势出口产业保持了快速增长。茶叶等农副产品类共完成出口1038万美元，同比增长49.4%，占全县出口总额的二分之一。松萝公司去年出口540万美元，一举夺得全省自营茶叶出口的桂冠。新安源有机茶开发公司在优质茶出口方面下功夫，成功开拓了日本和欧盟市场，并取得了显著成效。金叶茶业公司去年第一次实现了出口零的突破，完成出口近20万美元。使我县成为全省茶业出口加工基地。骨干企业增势迅猛，支撑作用进一步加强。松萝、泰柯、黄汽电、外贸公司等4户企业共完成进出口贸易额1670万美元，占全县进出口总额的79.1%，分别比去年同期增长60%—20%，为2008年外贸任务的全面完成起到了中流砥柱的作用；出口结构多元化。经过多年的发展，目前我县出口产品已发展到农副产品、机电产品、机械产品、竹木制品、化工产品等9大类200多种品种。出口渠道不断拓宽。2008年我们共为外贸企业发布境内外参展信息10余条。全年先后组织12户进出口企业参加了广交会、哈交会、西部博览会、中部博览会等贸易洽谈会，为企业寻找到了境外客商。产品出口的国家和地区由东南亚、中东、香港、日本、韩国等传统市场，逐步向欧盟、美国、加拿大、非洲等新市场拓展，出口国家和地区达到60多个。
2008年对外贸易工作成绩斐然，来之不易。这是县委、县政府正确领导和县人大、县政协有效监督的结果，是各部门大力支持的结果，也是广大外贸企业努力工作、奋力拼搏的结果。值此之际，我谨代表县商务局向一直以来关心、支持外贸事业发展的各级领导，各有关部门，广大外贸企业表示衷心的感谢！
2008年我县对外贸易工作虽然取得了一定的成绩，但由于各种原因，还存在不少问题和不足。
一是从总的来说，出口企业规模仍然偏小，抗风险能力较弱；二是出口产品结构仍然不够合理。近年来我县外贸出口高速增长主要依靠农副产品和资源性产品出口支撑，农产品、低端工业品比重仍然偏高；农产品出口很容易受到绿色贸易壁垒的限制，有很强的不确定性；三是国际金融风暴造成的冲击，机电产品订单有所下滑。出口企业的利润空间被进一步压缩，企业抵御市场风险的能力进一步下降，外贸进出口发展的不确定因素进一步增加。随着国际金融风暴对实体经济影响的逐步显现，今年前2个月出口回落。1-2月，全县外贸出口完成293.66万美元，比去年同期下降了9%。全县16户进出口企业中有7户出现较大幅度下滑，4户骨干企业只有县外贸公司保持了19%的增长幅度，其他3户都比去年同期有较大幅度的下滑。但是三月份有所好转。预计我县一季度可完成出口额559万美元，比上年同期增长26%。泰科、新安源、黄汽电、克莱芙特等企业都实现了一季度同比增长，特别是金叶茶业，一季度完成了出口额105万美元，对我县外贸实现一季度开门红功不可没，确实值得庆贺。
由于国际经济形势严峻，2009年对我县外贸工作来说是 “危机”的一年，挑战前所未有，机遇前所未有。“危”是说整个经济环境不容乐观。主要表现在1、国际市场尤其是欧美市场需求下降，预计这种状况还会持续较长的时间，外贸压力可能会继续加大；2、人民币汇率波动难测。近三年来，人民币一直升值，美元、欧元、日元等主要货币之间的汇率变得也非常大，我县出口企业蒙受不少损失。今年人民币汇率、世界各主要币种升贬难测，给我县外贸出口增加了变数；3、技术壁垒不断加剧。如欧盟《化学品注册、评估、许可和限制法规》去年已开始实施，意味着出口欧盟的化工产品及部分食品准入门槛提高，农产品检测不但项目多，而且指标要求越来越严格，稍有不慎，即可造成严重的的影响和经济损失。经济危机是两方面的，既有危也有机。当前形势也给我县外贸企业带来较大的发展机遇。一是国家连续上调部分产品的出口退税率。农产品、机电产品为受国家鼓励类出口产品，出口退税率一直较高且较稳定，我县的大部分出口企业将从中受益；二是国家和省、市、县政府一系列外贸促进政策相继出台，外贸促进政策将进一步完善，促进资金规模进一步扩大，我县一些出口产业开始受到上级部门的关注，尤其是农产品（如茶叶）出口产业将会得到更多的政策扶持，出口基地、出口品牌、产业集群发展等可望争取更多、更大项目支持，这些必将给我县外贸经济发展带来千载难逢的机遇。三是低中端农产品是生活必需品，仍有扩大出口的潜力。我县的有机茶品质较好，目前在欧盟市场不但没有减少，而且有了增加；四是机电、化工产品我们仍有成本和资源优势；五是发达地区的服装等劳动密集型行业正以较快的速度向中部地区转移，我县逐渐成为产业转移承接地；六是扩大进口有较大的发展空间。另外，经过几年的努力，我县外贸企业也聚集了一批人才，积累了一些经验，为今后的发展奠定了良好的基础。我们要努力避开风险，及时抓住机遇，开创我县外贸发展的新局面。
面对新的发展形势，我们要进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感，用新视角谋划工作思路，用新思维指导外贸工作，用新理念打造外贸环境，用新方式推动工作落实，在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、用好机遇，千方百计维护并不断增强外贸工作业已形成的良好势头。
二、2009年的外贸工作任务和措施
2009年是小平同志视察黄山30周年，做好全县的外贸工作，对进一步推动我县改革开放和实现经济平稳较快增长具有十分重要的意义。全县商务系统要深入开展好学习实践科学发展观活动，围绕建设现代国际旅游城市副中心目标和实施“十大工程”战略，扬长避短，趋利避害，积极争取国家和省市商务政策措施的支持，充分发挥政策效力，加速扩张和调整结构双管齐下，进一步促进全县外贸经济平稳较快发展。2009年，市政府下达我县外贸进出口任务是确保完成2320万美元，力争完成2500万美元。高县长已代表县政府与市政府签定了目标责任书，各企业的目标任务也已经分解下达，对我县目前的经济形势来说，确实任务比较重，压力也比较大。但只要我们齐心合力，奋力拼搏，就一定能够完成任务，对此，我们完全可以充满信心。
围绕上述目标，我们要着重抓好以下几个方面的工作：
一、大力开拓新兴市场。积极组织企业参加广交会、华交会、东盟博览会以及省商务厅重点推荐的60个境外展会。县政府对参加境内重大展会的外贸企业给以2000元的费用补贴。省商务厅对重点支持和重点推荐的境外展会给予每个参展企业80—60%的展费补贴，帮助进出口企业在巩固原有传统市场的同时，下大力气开拓新兴市场，寻求新的贸易机会。对此，企业的积极性很高。目前，已有不少企业前来联系，准备到广交会、华交会等国内著名展会参展。到时，我们将精心组织，配合企业积极做好参展工作。还有松萝、新安源、强力化工等多家企业准备到境外参展，凸显了我县外贸企业走出去的魄力和闯劲。我们要积极利用好境内外参展的机会，努力拓展外销市场。
二、努力优化出口结构。我县出口商品主要是以农产品和膨润土等资源性产品为主，结构较为单一。因此我们将坚定不移地贯彻实施科技兴贸战略，充分利用各项外贸扶持资金，促进外贸企业加大自主创新投入，提高自主创新能力，加快产品结构优化升级，提高出口产品的档次和附加值，增强出口产品国际市场竞争力。尤其是黄器电、三佳谊华、白岳漂泊土等具有科技创新品牌产品的企业，要争取更上一层楼，增强高科技、高附加值产品在我县外贸出口的比例。
三、积极做好进出口企业孵化工作，强化出口队伍建设。通过政策引导、项目支持、专项奖励等手段支持外贸企业做大做强。对进出口业绩较好的企业，加大扶持力度，促其进一步壮大。上年，我县有出口500万美元以上的企业2户，200-300万美元的2户，100-200万美元的2户。今年要在这个基础上实现超300万美元的企业达到5户。加强对已获进出口经营权但未发生实绩企业的指导，帮助有外贸潜力的企业申报自营进出口权，帮助其早日走向国际市场，加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。继续扩展外贸企业数量，2009年力争获外贸经营权企业发展到40家，发生出口实绩的企业达到20家以上，形成“铺天盖地”的格局。并逐步形成贸易企业、生产企业和加工贸易型企业共同参与出口，一般贸易和加工贸易齐头并进，进口和出口同步发展的良好局面。
四、进一步加大政策资金扶持力度。今年国家还将上调部分商品出口退税率，省里也将出台一系列促进外贸发展的扶持政策，县政府从2005年起，就专门设立了外贸进出口奖励办法，每年县财政都预算安排专项资金，用于鼓励企业进出口。2008年县财政拿出34.05万元对15家外贸成绩突出的企业进行奖励，并授予松萝公司等6户企业为“休宁县外贸进出口先进企业”进行授牌表彰。2009年我县还将继续执行休政办字［2007］197号“关于印发休宁县促进外贸进出口发展的若干意见的通知”，对外贸企业进行考核表彰。我们将抓住机遇，用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，进一步扩大国家进出口银行贷款规模和出口账户担保贷款规模，帮助出口企业解决融资难问题，扶持我县企业扩大对外贸易。
五、强化服务，进一步优化发展环境。县委、县政府主要领导经常过问外经外贸工作，多次深入企业调研，指导外贸工作。分管领导全力以赴抓外贸工作。去年底，面对全市外贸进出口下滑的局面，县委、县政府领导根据市领导指示，竭力动员外贸企业加大出口力度，要求企业在微利保本的情况下能多出就多出，确保超额完成任务。今年一开始，我县针对外贸下滑的大趋势，提前谋划，县领导带领我们深入企业开展调研，帮助企业想办法、出主意，全力扭转前2个月进出口下滑的局面。
作为外贸工作的主管部门，我们将主动为企业服务，加强协调，帮助企业与涉外部门进行沟通，加强企业与银行、海关、商检等部门的联系，为企业进出口提高效率、降低成本。2008年我们得到市商务局、黄山海关、市检验检疫局和国税局等上级部门领导的大力支持，县经委、财政局、国税局等单位也是积极主动配合支持，确保了我县外贸进出口任务的全面完成，为休宁外向型经济的发展作出了很大努力。今年，我们还要和有关部门一起，坚持定期深入企业，及时全面地宣传国家及各级政府出台的政策措施，帮助企业用好、用足政策，为外贸企业创造良好的外部环境，促进我县外贸进出口平稳较快增长。
同志们，外贸工作是一项扎实的工作，来不得任何虚浮。今年是外贸经济面临转折的关键一年，机遇和挑战前所未有。2320万美元要靠各个外贸企业一分、一元的做起来。让我们在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，万众一心，排除万难，为全面完成今年的进出口目标任务而努力奋斗！