| 工业强则黄山强 |
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| 2009-07-10 11:05 文章来源：黄山日报 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
今年1—5月份，我市累计实现规上工业总产值71.86亿元，同比增长10.15%，实现工业增加值22.64亿元，同比增长19.7%，增速居全省第6位。在经济发展放缓的大形势下，取得这一成绩实属不易。
富民强市：必须既发展旅游业又发展工业
回顾黄山工业的发展，颇多争议，颇多艰难。其焦点汇聚在“在黄山，除了发展旅游业外，到底还要不要发展工业。”
对这个话题的争论一直持续到２００３年。面对全国迅猛的工业化浪潮，面对毗邻因靠工业而飞速发展的苏浙经济，同时也由于那一年非典给我市旅游带来的重创，人们认识到：“在一棵树上吊着的经济结构是有一定风险的”、“一个区域的发展要绕开工业化，恐怕是不现实的”。全市上下逐步形成共识：富民强市，必须“两条腿走路”，既发展旅游业，又发展工业。2004年初，我市邀请国务院发展研究中心专家组就黄山工业发展进行专题调研，制定了新型工业化战略研究规划，初步勾勒了全市新型工业化发展蓝图。
实际上，我市从未放弃过发展工业，而是在曲折中迂回，在迂回中突破。从“以旅游业牵头，强农、兴工、振商、重教”，到“以旅游经济为中心，以工业经济为支撑”，再到“更好地发挥工业在现代国际旅游城市建设中不可替代的重要支撑作用”，我市在大力发展旅游业的同时，一直努力进行着工业经济的发展；从“围绕旅游商品开发大办工业，围绕山区资源开发大办工业，围绕高新技术开发大办工业，坚决不上一个破坏生态、污染环境的项目”，到“工业企业向园区集中，生产要素向适宜产业集中，重点企业向特定功能园区集中”，我市成功探索出了一条具有黄山特色的新型工业化路子。
发展工业：我市出台了一系列切实可行的政策营造了优良的发展环境
近年来，市委、市政府先后出台了《关于加快东向发展实现率先崛起的决定》、《关于在全市开展全民创业的决定》、《关于进一步扩大对外开放、招商引资的若干意见》、《关于鼓励外来投资暂行规定》、《关于引荐外来投资奖励办法》、《关于支持工业经济发展的实施意见》(简称工业二十条)、《关于支持骨干工业企业发展的实施意见》、《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定〉的实施意见》、《黄山市科学技术奖励办法》、《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的意见》、《关于进一步推进创建名牌产品工作的实施意见》、《关于进一步加快实施名牌战略工作的决定》等一系列鼓励、扶持工业发展的政策。这其中，于2004年9月出台的“工业二十条”更为振奋人心，它掀起了全市各地大办工业的热潮，使黄山工业迎来了新的春天。为营造良好的工业发展环境，我市还探索建立了许多好的做法和制度。如发放民营企业服务卡、投资商绿卡，政府与企业定期进行联系会议制度等。而发端于徽州区推广于全市的“墙内的事企业办、墙外的事政府办”的做法更成为了营造优良发展环境的代名词。
发展工业：黄山有一批“韧的”“执著的”企业、企业家和地区
发展工业，我市有一批“韧的”“执著的”企业与企业家。兼并重组、合资合作、资本运营……从５０多年前的一家小作坊发展到今天拥有四大产业１８家成员企业的国家大型企业，永佳集团可谓黄山工业企业的杰出代表。去年，集团共实现销售收入21.97亿元，同比增长13．49％；实现利润1．32亿元，同比增长7．8％；上缴税收1．57亿元，同比增长37．70％。今年一季度，集团克服重重困难，实现利润总额3863万元、同比增长55.6%，上交税收4844万元、同比增长62.5％。与永佳集团相类似的是昌辉集团———这家位于率水河上游休宁县溪口镇、１９７８年还是一家年产值仅10万元的乡村农机小厂，如今已走出大山进入大上海，成为了国内最专业生产汽车组合开关、车锁的制造商，中国汽车电子电器行业的骨干企业。同样是一个山沟沟里的小厂，黄山电器有限责任公司近20年依靠科技创新，研发并生产出了拥有自主知识产权的电力电子器件及芯片，在市场上占的份额越来越大,而且在可控硅制造工艺上逐渐成为全国领军企业。
本土企业可圈可点，外来企业竞显风流。以融入长三角为主，我市积极招商引资，承接发达地区产业梯度转移，引进了兴乐铜业、嵊峰袜业等企业落户生根开花结果。成立于2003年12月的兴乐铜业，５年来实现工业总产值61.6亿元，销售收入60.7亿元，入库税金1.79亿元，现已成为全市第二大工业企业。预计今年该公司可完成工业总产值20.5亿元，工业增加值3.6亿元。因黄山响亮的品牌和优良的环境而来的嵊峰袜业，去年8月中旬投产，短短4个月就实现出口创汇1362万美元，他们的目标是打造世界袜业“航母”。
余根基、江继忠、王进丁、王日新、虞文品、宣汉光……一个个企业后面是一个个耳熟能详的企业家名字。他们，以“韧”的精神执著地为黄山工业发展奉献着。
这些企业，这些企业家，是黄山工业的脊梁。
发展工业，我市有许多值得称道的区县和乡镇。徽州区，全市唯一一个以“工业立区”的区县。建区以来，该区始终以“徽州区的根本出路在于工业”为行动指南，强化发展工业意识，强力发展工业经济，去年，全区实现规模以上工业总产值29亿元、增加值9亿元，实现财政一般预算收入1.8亿元。该区实行的“异地办厂、原地纳税”政策，激发了乡镇办工业的热情，去年全区７个乡镇有５个财政收入超过千万元。歙县徽城镇，目前唯一一个财政收入过亿元的全市第一强镇，主要靠工业支撑；偏远山乡黄山区乌石乡在发展过程中也认识到工业对强乡的至关重要性，因而提出“打造黄山区有较强工业支撑能力的特色生态经济最强乡”。
在黄山办工业，“铺天盖地”不行，必须办在旅游景区景点以外———这就是园区。我市的园区起步较晚，2002年的时候，还一个没有。晚了不要紧，关键要去做。立足黄山长远发展和现实需要，2003年，市委、市政府决策规划建设“黄山新城区———黄山经济开发区”。2006年7月18日经安徽省人民政府批准同意设立“安徽黄山经济开发区”，执行省级开发区相关政策。举全市之力建设开发区，位于屯溪区、徽州区、休宁县之间的那片寂静荒凉的丘陵地带整日整夜传出了机器的轰鸣声。边建设边招商引资，世龙寝具、奥菲家具、琦源塑管阀门、屯阀公司、立科精工、黄山嵊峰等企业相继入驻。2008年，黄山经济开发区实现工业总产值5.1亿元，完成一般财政预算收入4010万元；今年预计可实现工业总产值10亿元，工业增加值3亿元。“按照循环经济理念，重点发展无污染、高科技、生态型、可持续发展的新型工业”，从一开始，黄山经济开发区就确定了工业产业发展导向，至今，这里已初步形成了机械电子、生物医药、纺织服装加工、新型材料等四大产业。与此同时，各区县也纷纷创造条件，推进园区建设，并取得可喜进展。目前，我市共有各类经济园区10个,正在建设以黄山经济开发区为龙头，区县经济园区为支撑的园区工业体系，打造工业发展和产业集聚的平台，形成工业发展新格局，不断增强园区载体功能和产业规模聚集效应。
近日，永佳集团成员企业永新股份“年产6000吨高卫生性食品包装材料生产线技术改造项目”被国家发改委、工业和信息化部列入2009年新增中央投资计划———该计划是中央投资的“重点产业振兴计划和技术改造”专项计划。发展工业，我市一直深入贯彻扶优扶强战略，立足优势行业，狠抓龙头企业，打造知名品牌，从体制机制、产业导向、知识产权保护等方面着力，营造鼓励和支持技术进步、自主创新的发展环境，激励企业加大研发投入，消化吸收先进技术，不断提升自主品牌的竞争力和影响力，进一步做大做强工业经济。如今，我市已培育形成了“新型印刷包装、绿色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工”等六大优势工业产业，工业对经济增长的贡献率提高到５４．１％。２００８年，全市390户规模以上工业企业完成工业总产值204.6亿元，同比增长34.2%；实现工业增加值60.15亿元，同比增长29.8%，比全省平均增幅高出7.8个百分点，居全省第三位。
黄山工业：大胆往前走
按照“三个围绕、一个不上”和“三个集中”原则，我市创出了一条旅游城市办工业的成功之路。然而，把黄山工业放到全省、全国的大格局中去分析，差距还十分明显。对黄山来说，不发展工业不行，不科学发展更不行；不能片面以保护生态环境为由不重视发展工业，更不能不高度重视保护生态环境而盲目发展工业。不发展工业，黄山财政实力就难以做大做强；不发展工业，城乡劳动力就难以就地实现就业；不发展工业，建设现代国际旅游城市就难以快速推进。为此，市委书记、市人大常委会主任王福宏大声疾呼：工业是黄山加速崛起的强大引擎，全市上下必须牢固树立“工业是强市之举、富民之要”的思想，坚定不移地推进园区建设，大张旗鼓地发展工业经济。
工业强则黄山强，工业富则黄山富。只要我们按照科学发展观的要求，坚持从黄山实际出发，在合理规划、保护生态的前提下，准确把握黄山工业发展的用力方向，有重点、有选择地发展工业，加快发展工业，黄山工业就一定会发生量的突破和质的飞跃，就一定能够为黄山加速崛起、成为“全国最富的地方”提供强力支撑。
黄山工业，勇敢地挺起胸膛，向前进！
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