| 田雨润同志在全县科技大会上的讲话 |
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| 2009-03-27 14:49 文章来源：佚名 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
今天的全县科技大会是改革开放30年来，我县召开的第3次科技奖励大会，表明县委、政府对当前科技工作的态度和重视。会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省、全市科技工作会议精神，总结去年来我县科技工作的情况和经验，对自主创新中取得的科技成果给予奖励，安排部署今年和今后一段时间的科技工作，动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，努力开创科技工作新局面，为建设创新型休宁，实现县域经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。下面我就去年科技工作的完成情况和当前及今后一段时间的科技工作、推进创新型休宁建设的实践三个方面向大会报告。
一、 去年来科技工作的完成情况
1、科技创新的环境得到进一步改善。
创新是民族进步的灵魂，是一个国家和地区实现持续发展的不竭动力。特别是08年初胡锦涛总书记来安徽考察，提出安徽在自主创新上要有更大作为，省市把自主创新作为战略核心，在全局工作部署和推进中，都把自主创新摆在突出位置，作为增强国民经济素质、产业竞争力和可持续发展能力的必由之路，作为应对当前经济困难的根本出路，采取了一系列措施。我县也是一样，如08年初的第一次县长办公会议就对县科技局的议题进行了研究，通过了设立休宁县科技进步奖和创建全国科技进步先进县的意见，决定从本年度开始设立休宁县科技进步奖，县财政拿出30万元进行科技进步奖励，对在技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中做出突出贡献的单位和个人以县政府名义进行奖励，颁发证书和奖金，一二三等奖的奖励标准分别为2万元、1万元和0.5万元。
08年还是县委休发（2007）《关于加快工业经济发展的若干意见》政策兑现的第一年，县政府兑现给企业的技术改造资金和高新企业退税资金全年100多万元，为确保年终科技投入达到财政支出的百分之一，为达到《安徽省科技进步条例》的要求和我县创建全国科技进步先进县创造了条件。
2、科技创新的手段得到进一步增强。
省委皖发（2008）9号文《关于贯彻落实科学发展观促进县域经济又好又快发展的若干意见》明确把抓好项目建设作为发展县域经济的一项有效举措。科技是第一生产力，经济建设离不开科技发展，科技发展要面向经济建设，项目建设就是连接经济与科技的一个有效抓手。休宁属于欠发达地区，抓好项目建设不仅对促进县域经济发展具有十分显著的作用，同时也是提升科技部门作用和地位的有效途径。
在07年我县科技项目编排和对上争取资金189万元创历史新高的基础上，08年我县科技项目申报再传捷报。全县共立项国家级科技项目7项，分别是国家火炬计划2项，即黄山汽车电器公司的《汽车多功能组合开关及车锁》项目和信德成公司的《高粘合力汽车灯具热熔密封胶》项目，国家星火计划2项，即新安源公司的《外销茶质量安全三级监控技术应用与新产品产业化》项目和佳龙公司的《豆制品精深加工及大豆高产示范基地建设》项目，国家重点新产品项目1项，是黄山汽车电器公司的《汽车废气再循环阀门》项目，国家中小企业创新基金项目1项，即三佳谊华公司《高精密多工位换热器翅片高速冲级进模》项目，国家农业成果转化资金项目1项，即松萝有机茶公司《外销绿茶清洁化生产关键技术的集成应用》；省级项目4项，分别是由我县茶叶龙头企业联合承担的《黄山茶叶安全优质关键技术集成创新与产业化示范》成为全市首个省级重大地方科技项目，黄山汽车电器公司的《汽车电器信息化示范工程》列省科技攻关项目，《汽车废气再循环阀门》列安徽省重点新产品计划，白岳白土公司的《活性白土清洁化生产新工艺》列省创新基金项目；市级项目2项，分别是强力化工公司的《丝光羊毛印染后处理剂》和云绿茶叶公司的《五龙玉观音清洁化生产》，这些项目到位资金超过300万元。
08年，国家还出台了《高新企业认证办法》，对原有的高新企业认定进行了重大修改，改“地方粮票”为“全国粮票”。我县根据文件精神和上级部署，多次组织对相关企业进行辅导培训，督促符合条件的企业及时上报材料并参加考评。目前，黄山汽车电器公司等5家企业已通过认定，工作居全市先进行列。
3、科技创新的效果得到进一步体现。
在08召开的全市科技工作会议上，我县科技局作为2007年度先进单位得以表彰，并在大会上作了典型发言，成为4个县中唯一受表彰的县级局。随后，全市科技局长会议又放在我县召开，既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。
在08年5月份组织的全省县域经济上年度考核中，我县的专利工作再次得以高分，名列61个县中的第9位，成为我县县域经济被考核的最好指标之一。去年，我县又新申请专利27项，授权14项，比上年同期又有增长。我县知识产权局被评为为全省知识产权系统先进单位。
在08年省委省政府召开的全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会上，我县黄山汽车电器公司作为全省两家仅有的中小企业代表在会上作了书面发言，表明黄汽电以制造业信息化为代表的企业自主创新工作在全省已经占有一席之地，成为全省制造业信息化的一面旗帜，为我县争得了荣誉。
08年，我们还成功地完成了我县第一个国家农业成果转化资金《黄山贡菊两季花良种的示范和推广》的项目验收，由有关专家鉴定的验收意见认为，该项目的实施，培训农民4000多人，亩产量由原来的50－65公斤增加到现在的200公斤以上，最高接近400公斤；推广面积由原来的不足5000亩扩大到黄山市范围内的约60000亩，每亩产值由原来的1000－1200元提高到现在的超过10000元。同时，该项目的推广应用还改变了当地农民的传统栽培习惯，由原来的高山陡坡种植改为平地大田种植，既调整了农业产业结构，增加了农民收入，又防止了山坡水土流失，保护了生态环境。该项目的顺利验收，不仅对我县继续申报国家农业成果转化资金项目带来了正面影响，而且对全市乃至全省有关项目的申报都产生了积极作用。我县连续三年中标国家农业成果转化资金项目，这在全省都是绝无仅有的。
08年，我们还组织了3家市级1家省级科技成果鉴定，特别是黄山汽车电器公司的《汽车废气再循环阀门》项目，被认为符合国家产业政策，系自主创新研发，产品设计独特、技术含量高、环保性能好、达到国内领先、国际先进技术水平，发展前景广阔。4项科技成果获得市级奖励，其中二等奖2项、三等奖2项。
这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是上级科技部门关心支持和社会各界通力合作的结果，是我县科技工作者奋力拼搏、扎实工作的结果。同时，我们更要看到，虽然我们做了一些工作，也取得了一些成绩，自己与自己比较有进步，但百舸争流，不进则退，相比形势的需要和先进区县来说，我们的不足之处还有很多，工作基础薄弱、人员素质不高、创新手段欠缺等尚没有得到根本改观，在创建全国科技进步先进县中，我们还有很多工作要做。
二、 当前和今后一段时间的科技工作
2009年是我们应对国际金融危机、扩大内需的新的一年，任重道远，在新的一年里，我们将以科学发展观为统领，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，进一步发挥科技创新的作用，紧扣国家科技进步先进县的考核检查，推动县域经济保持健康持续较好发展。力求在以下五个方面取得新成绩：
1、深入学习实践科学发展观，在优化创新环境上取得新成绩。按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的原则，结合休宁科技工作实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为营造自主创新良好氛围、落实创新政策奠定思想基础。抓好科技政策的宣传和贯彻落实。首先是法律层面的，有新修订的《科技进步法》及《科技成果转化法》、《知识产权保护法》、《科普法》等，地方性法律法规有《安徽省科技进步条例》等；其次是从国家到地方的科技规划发展纲要，配套政策和实施细则，仅国家层面目前已颁布70多项，不少是“含金量”很高的；再次是鼓励企业自主创新的具体政策，如《高新企业认定办法》、《企业研究开发费用税前加计扣除政策具体操作办法》等，包括县里出台的有关文件，如休发（2007）16号《关于加快工业经济发展的若干意见》和休政（2008）16号《休宁县科学技术奖励办法》等。
2、加强项目建设，在提升企业创新能力上取得新成绩。继续把项目作为发展县域经济的切入点和提升科技部门作用的抓手。常规性的国家级的项目有科技型中小企业创新基金、农业成果转化资金、火炬计划、星火计划等，省级的有科技攻关计划、创新基金、科技特派员、农业专家大院等，市级的有重点计划项目、科技进步奖等。要吃透政策，对口申报，提高项目的立项率。对正在实施的项目跟踪督查，及时发现问题解决问题，确保实施效果。
3、加快农村科技服务体系建设，在提高农业科技水平上取得新成绩。以科技为切入点，将资本、技术、管理等要素植入农村，为社会主义新农村建设提供科技支撑。继续开展科技特派员基层创业行动，将科技特派员从农村延伸到企业，推动科技特派员工作重点由产业服务为主转向产业服务与改善民生并举。继续推进“科技入户”工程，组织好“科技专家大院”活动，提高科技进步对农业增长的贡献率。进一步加快农村科技信息服务体系建设，利用农村科技服务信息化平台，大力开展农业科技培训，促进农村实用技术的推广和应用，让科技进步的成果惠及民生。
4、促进产学研结合，在加快科技平台建设上取得新成绩。推进企业主体、创新载体、产学研一体建设，实施科技中介机构培育行动，加快平台和科技孵化器建设，促成黄山汽车电器公司建成我县第一家省级工程技术研究中心或高新技术产业基地。以第13届黄山国际旅游节期间召开的“黄山市首届科技成果交易会”为契机，推进企业与高校和科研院所的对接，促成产学研结合。
5、加强知识产权工作，在提高核心竞争力上取得新成绩。充分认识做好知识产权创造、管理、保护和运用工作的重要性，着力构筑知识产权保护体系，形成自主创新促进知识产权创造，知识产权保护自主创新的良性循环。强化知识产权宣传培训。以“4.26”知识产权宣传周为重点，进一步提升全社会特别是企业的自主知识产权保护意识，使国家知识产权战略深入人心。贯彻落实《黄山市政府关于加强专利工作的意见》，建立我县的知识产权联席会议制度，指导和协调知识产权工作。加强咨询服务，推动企业专利申请，力争今年专利申请量、授权量分别增长30％以上。
这里特别强调一下，今天的会议也是我县创建全国科技进步先进县的动员大会。国家对科技进步先进县的考核评选每两年进行一次，科技部《关于开展2009年全国县市科技进步考核的通知》前不久已下发，我县已进行了对照学习，县委常委会、县政府常务会议都作了认真研究，考核涉及的有关任务均分解到了有关单位，务请大家要高度重视，按要求及时填报，确保申报和考核检查顺利通过，使我县的科技进步工作上台阶、上水平。
三、 不断提高科学发展的能力
眼下我们虽然受国际金融危机的困扰，但近现代世界经济发展表明，每一次经济危机也正是技术调整、技术升级、技术革命的关键时机。在应对危机冲击、促进产业升级的过程中，自主创新的重要性更加凸显，当前政策和市场的“倒逼”机制，为科技长如经济带来了极好的机遇，是我们科技工作者大显身手的时候。我们一定要强化责任，不辱使命，进一步在履行职能上准确定位、在着力重点上把握方位、在自主创新上确立地位，不断提高科学发展的能力和水平，切实抓好各项工作的落实。
1、不断提高规划的能力和水平。抓好规划是科技管理部门的首位职能，也是推进科技创新的首位任务。这里讲的规划不仅包括科技创新中长期规划，而且包括对重大工作的谋划，重点工作方案的设计，重点产业发展方向的指引，重大项目的凝练，主要措施和保障机制的策划等等。不断提高规划的能力和水平，直接体现出驾驭全局能力的提升，我们一定要高度重视发挥此项职能的首位作用。要突出休宁特色，突出地方工作重点，强化与上级的规划衔接，凝聚力量，争取重点支持，做出成绩。在具体规划谋划中：一是不断提高宏观研究分析的能力。准确把握国家和省市宏观经济形势和发展的总体趋势，科学地预测本地的科技发展需求，合理地确定科技发展方向、发展重点和主要任务。当前，科技部门最紧迫的任务是要从科技创新的层面，尽快提出应对金融危机，保增长、促发展的方案和措施。二是不断提高突出重点带动全局的能力。着眼于从重大科学创新问题来思考，从牵动全局工作来抓住主要矛盾、找准关键环节，寻找突破口。三是不断提高贯彻落实的能力。以积极的态度，而不是从约束的角度来全面掌握、理解和执行国家及省市的政策和要求。四是不断提高学习和创新的能力。既要勤于学习、善于借鉴其他地方的好做法、好经验，更要坚持与时俱进，锐意改革，充分尊重基层和群众的首创精神，紧紧扭住发展这个第一要务，不动摇、不懈怠、不折腾，用改革发展的办法解决科技创新工作中的问题和困难，不断创新规划的思路、方式和手段。
2、不断提高协调的能力和水平。提高协调能力，不仅有方法论上的意义，更是科技创新工作的内在要求。在机制建立上：坚持强化纵向的对上争取，横向的的协调联动，形成合纵联横，系统整体全方位推进科技创新的格局。在区域布局上：坚持重点区域与其他区域的协调联动，有所为有所不为，实现错位发展、特色发展、共同发展。在资源利用上：坚持本土资源与外部资源的协调联动。在加速本土科技资源转化的同时，拓展对外科技合作开放广度和深度，注重引进县外科技资源和先进技术。在推进方式上：坚持各类科技计划协调联动。在紧贴县委、政府中心工作确定科技创新重点工作的基础上，从顶层设计到具体实施，都要注重各类科技计划的相互衔接与集成。
3、不断提高指导的能力和水平。强化指导是科技部门的一项重要职能。要通过科技规划、计划的制订实施，重大科技项目的凝练和实施，评价机制的建立和完善，科技法律法规和政策的落实，创新典型的树立与示范，引导科技创新从单纯技术导向，向技术与市场需求相结合导向转变；向以企业为主体，产学研相结合转变；从单项技术突破，向以产品研发为目标，系统集成，整体推进转变，加快区域创新资源的整合，实现重大关键技术的突破、新兴产业的生成、区域创新能力的提升等。
4、不断提高服务的能力和水平。服务企业、科研单位、基层和科技人员是科技工作的根本所在。科技部门要进一步转变职能，加强效能建设，强化责任意识和服务意识，不断提高服务水平和工作效率，积极为各类创新主体提供优质服务。
同志们，我县的自主创新正处在全省加速发展的跃升期这一大好时机，我们面临的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣、前景更加美好。让我们在县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，奋力实现自主创新取得新的更大进展，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！
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