| 深入贯彻落实科学发展观 努力推动我县对外贸易又好又快发展 |
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| 2008-04-08 09:32 文章来源：休宁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
——在全县对外贸易工作会议上的报告
谢亚平
（2008年4月3日）
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻全市外向型经济暨商务工作会议和我县“两会”及经济工作会议精神，总结去年外贸工作，分析当前形势，部署今年外贸工作。等一会县委王运选副书记将作重要讲话，市直有关部门和县人大、县政协的领导也莅临大会予以指导。请大家认真学习，切实贯彻落实。
2007年是不平凡的一年。在世界经济动荡，入世过渡期结束，管理体制变化，出口退税调整，人民币升值加速，国际国内重要原材料价格上涨，贸易摩擦加剧，机遇与挑战并存的大背景下，我县外贸进出口工作在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导和有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，迎难而上，同心同德，开拓进取，进出口总额在2006年取得历史性突破的基础上，又上一个新台阶。现在，我代表县商务局就一年来的外贸工作向大会报告如下：
一、2007年全县外贸工作情况回顾
刚刚过去的一年，是我县对外贸易极为困难的一年，也是全体商务干部和各出口企业顽强拼搏，攻坚克难，负重前进的一年，更是对外贸易成效显著的一年。
一是外贸进出口总额又上新台阶。全年共完成进出口总值达到1574万美元，完成市政府下达目标任务的118.5%，比上年同期增长36.3%。尤其可喜的是一批出口骨干企业增长喜人。泰柯活性漂白土有限公司进出口总额突破400万美元，，松萝有机茶公司进出口额突破300万美元，黄山市汽车电器有限公司和县对外贸易公司出口额突破200万美元。
二是外贸出口增长方式转变加快。出口产品结构继续优化，高新技术产品、机电产品出口占出口总值的比重进一步上升。除传统的茶叶、箬叶等大宗农副产品出口外，有较高技术含量的黄汽电公司的汽车电器、谊华公司的制冷模具等都实现了较大批量出口。实施品牌战略收到成效。外贸企业参加企业质量管理国际认证、积极争创“安徽省名牌出口产品”和国外注册商标的步伐进一步加快，
三是涌现出一批进出口骨干企业。2007年，我们在抓好重点产品对外出口的同时，还加强了对进出口龙头企业的培育。到年底，我县具有进出口实绩的企业达到16家，生产型企业成为我县进出口的重要支柱，出口比重由2006年的81.7%上升到2007年的84.9%，对我县外贸出口的支撑作用日益显著。
四是出口渠道不断拓宽。狠抓市场开拓，引导外贸企业广泛参展拓销。2007年共为企业发布境内外参展信息10余条。全年先后组织14户进出口企业参加了广交会、哈交会、西部博览会、中部博览会等贸易洽谈会，为企业寻找到了境外客商。外贸公司参加了第101届广交会，获取外商订单近100万美元。白岳活性土有限公司和徽顶箬业有限公司参加了第八届西部国际博览会和第十八届哈尔滨贸易洽谈会，效果非常明显，客户纷纷上门洽谈业务；黄汽电公司还到德国参加了汽车零件展，取得了一定的成效。产品出口的国家和地区由亚洲的日本、韩国为主拓展到欧盟、美国和中东、非洲市场。
五是服务水平不断提高。为使尽可能多的企业获得进出口权，我们一方面积极向企业宣传国家外贸政策，一方面派专人赴省商务厅，为企业办理备案登记手续和有关证件，最大限度地为企业提供方便。同时，及时为企业提供政策和业务咨询。为9家企业争取中小企业国家市场开拓资金、技改贴息资金、研发资金166.5万元，使企业从中得到了实惠，为企业的发展增添了力量。全年举办一期外贸知识讲座及业务培训班，为企业培训业务人才。经常深入到各企业走访调研，及时把国家、省、市县有关扶持和促进外贸进出口的各类优惠政策送到企业，不断推动我县外贸企业加大技改投入，优化出口产品结构，提升出口产品档次，增强出口市场竞争能力，壮大出口规模。我局还制定了企业跟踪服务制度，对松萝有机茶开发公司等4户出口百万美元以上的重点骨干企业进行跟踪服务；对规模小、出口量少的外贸企业实行督促制度，在每月月初和月末，深入企业，进行调研，发现问题及时协调解决。
2007年对外贸易工作成绩斐然，这是县委、县政府正确领导和县人大、县政协有效监督的结果，是各部门大力支持的结果，也是广大外贸企业努力工作、奋力拼搏的结果。值此之际，我谨代表县商务局向一直以来关心、支持外贸事业发展的各级领导，各有关部门，广大外贸企业表示衷心的感谢！
2007年我县对外贸易工作虽然取得了一定的成绩，但由于各种原因，还存在不少问题和不足。
一是进出口总量小，占全市进出口总额的比重仅 10.5%，与发展比较快的县市相比差距明显。二是后劲不够足。出口企业数量少、规模小，缺乏大企业、大项目带动，到2007年底全县仅有16户企业有出口实绩，与2006年持平，虽然有一户新企业发生进出口实绩，但同时又有一户企业退出，没有新的发展。三是出口产品结构不够优。近年来，我县外贸出口高速增长主要依靠农副产品和资源性产品出口支撑，农产品、低端工业品比重虽然呈逐年下降的趋势，但比重仍然偏高；高技术含量、高附加值的产品出口虽然上升较快但比例仍然偏低。受人民币升值、国际国内市场原材料全面上涨等因素的影响，出口产品的利润空间减小，企业抵御市场风险的能力还不强。四是进出口比例严重失调，进口量太少。
深入分析形势，准确把握趋势，是做好外贸工作的重要前提。当前外贸经济发展面临诸多积极因素，也存在诸多矛盾和困难。有利的因素是世界经济和国际贸易持续增长。据国际货币基金组织最新预测，2008年全球经济将增长4.1%，全球货物贸易增长将6.9%。世界经济和贸易的持续增长为我县外贸出口的增长带来新的空间。宏观调控带来新的机遇。国家采取调整部分商品进口暂定税率等进口鼓励政策，将直接刺激进口，有助于我县更好地利用国际市场资源，引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备，从而促进外贸发展。
不利的因素：一是人民币兑美元持续升值。且升值累计幅度大，自汇改以来，人民币对美元已累计升值超过15%（每出口1美元减少人民币收入1.08元）；升值速率加快，去年对美元升值6.88%，今年“奔6”已成共识；升值对象扩展，人民币对欧元、日元、英镑等主要货币都将全面升值；升值影响巨大，按我县今年预计出口1900万美元、人民币升值8～10%测算，将减少收入510～660万元，出口盈利空间严重受挤。人民币持续升值对扩大先进技术、关键设备和重要资源进口是利好，但却直接削弱了出口产品的国际竞争力，这对我们加快出口产品结构调整、扩大高附加值产品出口提出了新的更大挑战。二是政策调整取向趋紧。出口退税结构性下调，影响到我县多家企业、多种产品；加工贸易政策门槛提高，货币政策从紧，商业银行受资本约束增强，企业资金成本增加，融资更加困难，企业融资成本将进一步上升；三是贸易摩擦形势严峻。随着我国对外贸易规模不断扩大，贸易摩擦进入高发期。不光是发达国家，就是发展中国家也对我提起反倾销。如何在贸易摩擦长期存在并且更加复杂多样的情况下，推动进口与出口、引进来与走出去的平衡协调发展，调整产业结构，增强核心竞争力，是我们面临的新课题。
面对新的发展形势，我们要进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感，用新视角谋划工作思路，用新思维指导外贸工作，用新理念打造外贸环境，用新方式推动工作落实，在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、用好机遇，千方百计维护并不断增强外贸工作业已形成的良好势头。
二、2008年的外贸工作任务和措施
根据党的十七大提出的“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口商品结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易”和《省政府工作报告》提出的“把扩大外贸规模与转变外贸增长方式更好地结合起来，优化进出口结构，加强出口企业、出口基地和服务外包基地建设，提高机电和高新技术产品出口比重”的要求，今年我县外贸工作的指导思想是：立足科学发展，坚持好字优先，实施稳中求进，力争跨越式发展。具体目标是：全县进出口总值完成1900万美元（见任务分解表），比2007年增长16%以上，高新技术产品、机电产品出口、生产型企业出口的比重进一步提升，加工贸易额进一步增加。培育1—2家省级农副产品出口基地和“安徽省名牌出口商品”，1—2家企业在国外注册商标。
围绕上述目标，我们要着重抓好以下几个方面的工作：
1、通过政策引导、项目支持、专项奖励等手段支持外贸企业做大做强，培育一只实力较强的骨干出口队伍。对进出口业绩较好的企业，加大扶持力度，促其进一步做大做强，努力培育二个进出口超五百万美元、二个超300万美元、二个超100万美元的企业。加强对获进出口经营权但未发生实绩企业的指导，帮助其早日走向国际市场，加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。逐步形成贸易企业、生产企业和加工贸易型企业共同参与出口，一般贸易和加工贸易齐头并进，进口和出口同步发展的良好局面。
2、进一步调整优化出口产品结构，转变进出口发展方式。大力实施“科技兴贸”战略和“品牌”战略，继续扶持、保护、发展汽车电器、精密模具、新型材料、服装、茶叶、箬叶、菊花等一批有较强核心竞争力的出口品牌。大力培育信德成公司的热溶强力胶、白岳公司的颗粒白土等具有较高技术含量和较强竞争力的新兴出口品牌。以品牌建设促进我县出口又快又好的发展。到今年底力争使高新技术产品、机电产品出口占进出口总额的比重上升到40%。同时，要按照国家减外贸顺差、鼓励进口的精神，支持我县外贸企业加大进口力度，扩大高新技术和关键设备进口，提高进口占进出口总值中比重，加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。实现我县进出口从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。
3、加强机电产品、农产品等出口基地建设。扩大松萝有机茶开发公司生产基地规模，努力建设新安源有机茶公司生产基地、休宁外贸公司箬叶生产基地和万宁工业园以汽车电器为中心的汽车配件生产基地，力争将上述基地建成省级农产品出口示范基地。在此基础上形成机电产品和农产品出口产业集群。
4、进一步加大企业国际市场开拓力度。切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作，大力引进外向型企业，同时切实做好现有外资企业服务工作，支持其扩大进出口，进一步提高外资企业进出口比重；加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变，注重扩大进出口与加快“走出去”步伐相结合，利用国家“走出去”的扶持政策，支持有条件企业到境外投资设厂、开发境外资源、承揽境外工程和做大做强境外贸易网点和分销机构，寻找更多、更大的外商客户,带动和扩大成套设备出口和资源进口，保持我县进出口持续健康发展。
5、加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。引导企业不断研发具有自主知识产权的出口产品，在汽车电器、精密模具、新型材料、高档有机茶等新产品开发扩产上下功夫。鼓励机电产品、高新技术和优势农产品生产企业搞好技术改造，扩大生产规模，提高产品档次和质量，形成新的出口增长点，增强我县外贸持续发展的后劲。
6、强化服务，为进出口企业排忧解难。充分发挥“休宁县涉外经济部门联席会议制度”的作用，定期召开会议，在银企对接、出口退税、换汇结汇、进出口经营权申报、参会组织等方面为企业提供多方服务。开展出口政策和业务知识、技能培训，大幅提高从业人员业务素质。引导企业参加国内外有影响的展览会、交易会，及时研究贸易壁垒等应对措施。切实加强品牌建设和产品国际认证，力争培育1-2个省级出口品牌，帮助相关企业通过国际认证。进一步完善我县《关于促进外贸进出口发展的若干意见》，促进我县外贸进出口持续快速发展。
同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。让我们在县委、县政府的正确领导下，在上级商务主管部门的大力支持下，万众一心，排除万难，为全面完成今年的进出口目标任务，为实现县委、县政府提出的“创新富县、创业富民，努力在“五年再造一个新黄山”中实现率先崛起“的发展新目标而努力奋斗！
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